各村（社区），镇机关各站、所、办，镇直各单位：
现将《柏垫镇开展“解放思想，创新发展”大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
柏垫镇开展“解放思想，创新发展”大讨论活动实施方案
为全面响应县委关于在全县开展“解放思想，创新发展”大讨论活动的号召，进一步解放思想、深化改革、加快发展，根据县委相关文件和会议精神，结合我镇实际，经镇党委研究，决定自3月中旬至6月底，在我镇开展“解放思想，创新发展”大讨论活动，现制定活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和省、市、县相关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“加快发展、奋力争先”的工作基调，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区和省直管县的历史机遇，深入推进“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”发展战略，以“解放思想、创新发展”为主题，动员全镇上下解放思想、大胆探索，勇于实践，积极创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，促进我镇乃至我县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
通过“解放思想，创新发展”大讨论活动，推动思想观念不断解放、体制机制不断创新，凝聚全镇上下的力量加快实施“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”发展战略，“加快发展、奋力争先”，打造“宜居、宜业、宜游”新柏垫。镇村全体干部都要增强组织观念、纪律观念、大局观念，自觉把自身工作放到全镇乃至全县工作大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护全局利益、整体利益。要广泛宣传、营造良好的氛围，引导广大党员群众、社会各界人士积极参与，扩大大讨论活动的影响力和辐射面，教育和引导全镇人民在解放思想中凝聚共识，在创新发展中谋求突破，实现柏垫的科学发展、率先发展、跨越发展。
三、方法步骤
按照县委统一部署，这次大讨论活动从2012年3月19日开始至6月19日结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（3月19日—4月10日）。制定具体的实施方案，召开动员大会，广泛发动全镇广大干部群众参与本次学习讨论活动。组织全体机关干部和村（社区）两委学习县委有关会议精神和镇党委政府工作部署，学习省直管县体制试点相关文件，以学习促进思想解放和观念更新。
学习动员阶段，要重点组织好以下主题活动：1.召开“解放思想，创新发展”大讨论活动动员大会。部署全镇“解放思想，创新发展”大讨论活动。2.学习县委吴爱国书记在全委会扩大会议上的工作报告、在全县重点工作部署动员大会上的讲话和在全县“解放思想，创新发展”动员大会上的讲话及省直管县相关文件材料精神。3.编制大讨论活动简报。提供学习平台，发布活动信息，通报活动进度，加强信息沟通。
各单位、各部门在积极参加全镇活动的同时，要结合各自实际，围绕讨论活动的重点内容，开展形式多样的学习和宣传活动，确保大讨论活动取得实效。各镇领导班子成员、镇直单位和村（社区）主要负责人同志要率先垂范，坚持先学一步、学深一层，带着群众学，做给群众看，使广大党员干部，学有典范、赶有方向。
（二）调研讨论阶段（4月11日—5月19日）。
各单位、各部门要在深入调查研究的基础上，广泛听取干部群众的意见和建议，认真查摆本单位、本部门工作中不适应新形势、新情况的思想观念，不适应新任务、新要求的体制机制，查摆影响和制约创新发展的突出问题，找准症结，分析原因，提出对策。
调研讨论期间，重点组织好以下主题活动：1．开展“我为创新发展献一策”活动。尊重干部群众的首创精神，启动问政于民活动，动员全镇上下立足岗位抓创新、立足全局抓创新、立足重点抓创新，形成行之有效的“新点子”、“真办法”。2．开展“‘创新发展’大家谈”活动。各村（社区）、镇直各单位、各内设机构负责人要把关于“创新发展”的心得体会和真知灼见及时报镇大讨论活动领导小组办公室，办公室将挑选一部分具有代表性的发布在镇政府网站上。3.结合五四青年节，围绕调研课题开展“解放思想，创新发展”演讲比赛。
调研讨论重点围绕以下课题开展： 1.如何推进美丽乡村建设。2. 如何做大做强文化旅游业和现代服务业。3.如何加强和创新社会管理，推行“网格化”管理模式，优化发展环境。4.如何建立科学的机关干部和村干部考核评价体系。5.如何探索加强基层组织建设新途径、新举措。6. 如何扩大对外宣传、营造良好氛围、树立良好形象。7.如何加强综治维稳工作，确保我镇和谐稳定。8.如何创新民生工作开展方式，把民生工程做成民心工程。9.如何加强工作协调，提高工作效率。
各单位、各部门要围绕全镇工作大局，结合年度目标任务，围绕调研讨论重点课题，开展富有成效的调研讨论活动，镇内设机构、各镇直单位和村（社区）至少形成1篇有深入分析、有独到见解的“献一策”文字材料，报镇“解放思想，创新发展”大讨论活动领导小组办公室。
（三）创新推进阶段（
各单位、各部门要把开展大讨论活动与解决实际问题结合起来，着力解决一批事关创新发展、影响科学发展的突出问题。要根据查找出来的问题和差距，研究制定“对症下药”的整改意见。要认真梳理和总结“解放思想，创新发展”大讨论活动中产生的创新思维和创新体制机制，总结创新经验，对照本单位、本部门研究出台的“创新方案”，将创新的思维、创新的体制机制，转化为解决问题、促进工作的具体举措和实际行动。大讨论活动结束后，各单位、各部门要认真总结，写出创新工作总结报告，报镇大讨论活动办公室。
四、保障措施
（一）成立机构，加强领导。为加强对“解放思想，创新发展”大讨论活动的组织领导，镇党委成立大讨论活动领导小组，镇党委书记徐锦祥同志任组长，镇党委副书记、镇长钟琦同志任第一副组长，党委副书记刘军同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各二级机构负责人成员。领导小组下设办公室，负责对全镇大讨论活动的工作指导和组织协调，张宏同志兼任办公室主任。
（二）强化宣传，营造氛围。各村、社区，镇直各部门，各二级机构要把宣传推动大讨论活动作为一项重要任务，每周上报信息不少于1条。通过加大宣传力度，引导和教育本单位、本部门工作人员积极参与大讨论活动，在全镇上下营造有利于思想解放、鼓励创新的良好社会氛围。
（三）抓好督导，确保实效。要将开展大讨论活动与推进实际工作紧密联系起来，务求取得实效。建立镇领导包点联系制度，牵头指导、联系、督导各单位、各部门的大讨论活动。镇活动领导小组办公室将不定时对各单位、各部门的大讨论活动进行督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对联系实际，真抓实干，取得成绩的单位和个人，给予表彰奖励；对消极应付，作风飘浮的单位和个人，给予通报批评。