近年来,广德市坚持以党建引领基层治理为核心,以夯基础“领题”、以优结构“点题”、以强能力“破题”、以优服务“解题”,践行为人民服务根本宗旨,提升党建引领基层治理效能。
以夯基础“领题”,筑牢坚强有力战斗堡垒。坚持统筹谋划,自2015年开始,将城市基层党建重点任务纳入市委基层党建“1+2+3”工作体系,先后出台《关于印发<全市城市基层党的建设工作重点任务>的通知》《关于进一步健全“蜂巢共筑”机制全面提升社区治理水平的实施意见》和“五A争创”等系列文件,不断完善“1+N”制度体系。坚持高位推动,健全市委、乡镇街道、社区三级党建联席会议制度,全面推行城市基层党建工作联系点制度,市、镇领导定期到联系社区调研指导工作,文明创建期间每周下沉社区,解决重难点问题。坚持减负增能,结合乡镇机构改革和桃州镇区划调整,优化机构和职能设置。严格落实镇、社区党组织“五权”“三权”,继续执行社区职责事项清单和准入制度。健全完善财政投入为主、多方参与支持的经费保障机制,市、镇两级财政每年拨付社区工作经费和服务群众专项经费255万元。
以优结构“点题”,构筑多维联动管理格局。抓实区域党建,组建3个街道“大工委”并配备18名兼职委员,13个社区和124个市直单位、非公企业、社会组织党组织组建“大党委”,动态配备163名兼职委员,健全“五联五共”机制,推动区域党建资源互联互动、共建共享。抓实网格党建,按照党建引领“多网合一”要求,划分180个城市社区网格,通过社区后备干部转任、考录招聘等方式,选配180名城市社区专职网格员,根据党员分布、兴趣爱好、从业类型和年龄结构等特征,建立100余个楼栋(街巷)党小组、15个“夕阳红”“青春之家”“志愿益家”等特色党小组。抓实行业党建,加强行业系统党建工作,推进新业态新就业群体党建工作,依托交运、市监等主管部门新建2个新业态行业党总支,推进“红色物业”建设,坚持党建引领业主自治机制,积极引导党政机关、企事业单位在职或退休党员干部参与业委会工作。
以强能力“破题”,锻造走在前列过硬队伍。加强专职队伍建设,选优配齐社区专职工作者,各社区均明确专职党务岗。举办社区党组织书记培训班,开展“万名党员进党校”集中轮训活动,不断提升综合素质。按照“三岗十八级”工资待遇标准,实行绩效考评制度,社区工作者年平均报酬稳步提升。拿出13个岗位面向村(社区)党组织书记和专职工作者招聘乡镇事业编制人员。加强先锋队伍建设,引导3000余名住户党员亮明身份、亮出承诺,主动认领楼栋、绿化和公共设施等,自觉规范言行、认真履职服务、接受群众监督。组建120余支以党员为主、相对稳定、特色鲜明的志愿者服务队伍,结合“红色星期六”志愿服务日制度,定期开展活动。加强管家队伍建设,全面实施“党员回家”工程,组织5000余名在职党员干部职工到居住地社区报到,按照居住就近、每人联系10—20户居户的原则,择优挑选3610余名红色楼道长,结合疫情防控和文明创建等工作,发放各类宣传资料2万余份。
以优服务“解题”,增强基层治理组织动能。推动共驻共建,将96个驻区单位与城区111个网格联点共建,5100余名机关企事业单位党员干部职工与城区9万余居户结成对子,开展扶贫帮困、环境清洁、政策宣传和文明劝导等共建活动3700余次。推动部门协同,持续开展执法进小区活动,解决油烟排放、车辆违停等问题1500余个。健全网格管理多元参与机制,在每个网格组建网格管理委员会,定期召开议事协商会议,强化网格日常管理。推动为民服务,高标准打造社区党群服务中心的同时,在小区、网格建设党群驿站、网格服务站。制发“红色物业”建设重点任务和责任清单并建立联席会议制度,开发信息化平台,实现群众诉求“一键上报”、管理中心“一键交办”、职能部门“一键办理”。