2013年，是全面贯彻落实“十八大”精神的开局之年，也是我镇抢抓机遇、提升实力的重要一年。柏垫镇紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以“实力提升年”活动为契机，以农村基层组织建设为抓手，以争创全国生态乡镇为目标，全面推进集镇建设和管理工作，深入开展美好乡村建设和环境综合整治，统筹各项社会事业，解放思想，苦干实干，奋勇赶超，不断提升综合实力，努力把柏垫建设为独具特色的南部重镇。
一、发展村级集体经济，夯实物质基础，提升村级班子发展经济能力，让村级党组织成为发展致富的“领路人”
一是“一村一策”制定集体经济发展计划。按照柏垫镇土地利用总体规划、美好乡村建设规划。姚村成立了广德县柏垫镇南山置业经营有限公司，该公司以建立城乡均等化公共服务保障体制、健全公共服务体系为目标，积极探索公共服务供给多元化，将村级公益事业推向市场，以提高政府公共服务供给的效率和质量。茅田村成立茅田山旅游开发有限公司，该公司以瞄准建设旅游强村为主线，依托美好乡村建设、党旗引领工程、花钱买事机制三项抓手，实现发展旅游经济和集体经济两大目标，从完善基础设施建设、优化生态环境、培育特色产业入手，推动各项工作深入开展。
二是坚持政策扶持。实行税费优惠政策。对村集体物业建设项目，免收土地登记费、房屋登记费等各类行政事业性收费，最大限度减轻村级负担。支持公益事业建设，加大金融支持力度。加大对经济薄弱村公益事业支持力度，对符合条件的集体经济发展项目提供信贷支持，并在利率上给予优惠。
三是坚持规范管理。一是健全和落实村级财务公开制度，切实做到财务收支逐项公开，大力减少非生产性支出，真正把群众监督落实到实处；二是坚持民主决策，对重大集体经济行为，必须依照程序由村民民主决策，严防集体资产流失；三是加强指导和监督力度，定期审计，不断总结经验，完善措施。
二、加强基层组织建设，夯实组织基础，提升规范行政和为民服务能力，让村级党组织成为党员群众的“主心骨”
一是加强村级阵地建设。近年来，我镇大力实施村级阵地提升工程，集中抓好村办公场所的规范化建设。在各级帮包部门的大力支持下，新建了柏垫社区、梨山村等多个村的办公阵地，把村级办公场所建设成为村干部安心工作、农民群众咨询娱乐的政治文化中心。同时，集中抓好村级远程教育站点建设。
二是加强“两委”班子建设。在选好村级班子的基础上，大力实施村级干部培训工程，切实增强村级干部岗位适应能力；加强各项制度建设，改进村干部管理方式，对村干部实行任期目标绩效管理，使村干部感到工作有奔头；大力培养村级后备干部，并通过给岗位、交任务、压担子，为今后担当重任创造条件。
三是加强党员队伍建设。严把党员“入口关”，坚持做到四个倾斜：向高中文化程度以上、35周岁以下的优秀青年倾斜，向村干部倾斜，向后备干部倾斜，向农村经济能人及非公企业中先进分子倾斜，
三、密切党群干群关系，夯实群众基础，提升社会管理和社会稳定能力，让村级党组织成为农村稳定的“排头兵”
一是坚持管理民主，保障农民权利。强化民主管理、民主监督，确保群众通过村民组长例会等形式直接参与村级事务管理、实现群众当家作主的权利，充分尊重群众村级重大事务的知情权利。
二是坚持依法治村，维护农民利益。切实转变管理方式，坚持依法开展工作，党员干部带头学法、知法、执法，做到依法行政、依法治村。进一步增强农民群众自我教育管理、自我约束的能力。整合基层维稳力量，全力解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、有效维护农村和谐稳定。
三是坚持为民办事，实施民心工程。我镇大力实施“水、路、电、讯、气”畅通工程，不断完善网络体系结构，加大公路管护养护力度。全镇14个“一事一议”工程项目、农村危房改造项目、生态家园项目以及其他民生工程项目全部顺利完工并通过上级部门验收。社会保障体系也日益完善。民心工程的实施，使群众生产生活环境不断优化，干群关系稳定和谐，人民安居乐业。