今年来，柏垫镇高度重视健全村组例会制度，精心组织、周密安排、全力投入，扎扎实实地开展村组例会工作。村组例会工作的成效也较为突出，具体表现为“一个主题，两个结合，三个明确，四个明显”。
一、围绕会议主题来召开，确保“有的放矢”
各村（社区）在例会前，根据村年度总体工作安排和进展情况，围绕提高村组干部的工作水平、维护农村社会稳定、加快美好乡村建设等等方面确定一个例会主题。例如梨山村在召开第三季度村组例会时，就紧紧围绕讨论梨山规划建设为主题进行组织召开，充分征求村民组长对梨山未来发展的意见和建议。这样就集全村之智，举全村之力，将村民的思想统一到合力建设本村工作中来，改变过去“村里干，群众看”的局面。再如，姚村村在第三季度例会上以围绕美好乡村创建为主题，及时向村民组长通报美好乡村创建进展，并就下一步工作打算向全体村民组长进行汇报，同时各村民组长积极提出对创建工作的看法和建议，这样就充分发挥了群众在美好乡村创建过程中的主体作用，激发了群众参与创建的主动性和热情，有力地推动了创建工作开展。通过提前确定会议主题，会议开展得更有目的性、方向性，做到了“有的放矢”，从而保证会议能取得实效。
二、结合当前工作来召开，形式“别开生面”
一是与当前重点工作部署会相结合。在第三季度的镇级村组例会上，柏垫镇就利用例会契机，要求所有党政领导必须参会，会上要认真听取各村（社区）关于上一季度工作开展情况以及存在的问题和困难的汇报，便于各联系点领导更好的指导包点村在下一季度工作中“补缺补差”，促进各村工作有新变化、新气象。同时将城乡养老保险续保、人口与计划生育、公路修复、危房改造和低保核查等几项重点工作部署会合并召开。合并召开会议，整个过程仅持续了三个多小时，会议时间缩短了，程序简单了，内容丰富了，行政成本节约了，行政效率提高了。同时合并召开会议给镇村干部“减负”，让他们省去不少陪会的时间，使他们能够腾出更多时间来投入到抓经济、促发展、干实事上。二是与“书记（局长）驻村工作日”活动相结合。明确各村（社区）在召开村组例会时，必须及时通知结对共建单位，并邀请共建单位与会座谈。县直机关到村不仅参会，而且还走村入户深入群众中，走访困难群众，为群众送去温暖。例如，县委组织部到柏垫镇张复村参加第三季度例会时，还看望慰问了两个贫困学生家庭，并送去慰问金。2012年，结对共建单位共帮助村（社区）的困难党员73人，捐赠物品或捐赠帮扶资金合计约16.49万元，帮助村（社区）解决问题次数达62次。机关党员干部深入结对村（社区）调研走访，帮助解决实际问题，进一步密切党群干群关系，不断增强了村级组织推动发展、促进和谐、服务群众的能力。
三、明确会议固有流程，做到“循序渐进”
第一，明确会议形式以座谈交流或专题讨论为主。变“课桌式会议”为“圆桌式会议”。会议主要是听取村组干部所收集的本村组群众反映意见和建议；学习、宣传、贯彻党在农村的路线、方针、政策和党委、政府的决策部署；通报镇村本季度重点工作开展情况；安排部署镇村下一季度工作。柏垫社区杜家湾组村民组长杜富强，在会上说：“这是我第三次参加村民组长例会了，通过听取村两委对上一季度工作总结和下一季度工作安排的汇报，我们了解社区的工作思路清晰，开展得非常好，我们社员们也觉得有奔头、有盼头了。”
第二，明确村民组长地位。村民组长是农村基层组织的基础，是村组例会的主体。村组例会制度使得村民组长在会上能“说得上话”，让村民小组长参与到村级日常事务的管理和决策中来，能够不断增强村民小组长的政治荣誉感，不断激发他们干事创业的工作热情。同时，将权力下放给村民组长，如在宅基地审批、户口迁移等方面，首先要经过村民组长审核签署意见，方可继续向上办理，让村民组长参与村务管理，使其“有位子”、“有名分”，避免了村民组长有其名无其实的现象。例如，柏垫社区小农场组村民组长许文胜，在会上就说：“我们村民组长现在有了这些权力，在村民组干事也觉得有底气，有面子了，搞事也比原来有劲了。”
第三，明确反映问题登记反馈机制。对上季度村民组长所反映问题的具体办理结果在本次村组干部例会上予以通报。对本季度所反映的问题进行详细登记，并注明反映人姓名，意见、建议内容，明确办理责任人和责任时限。能现场答复的现场回复，不能及时答复的，要求办理责任人在规定时间内将办理结果以《回执单》形式书面送达反映人。
四、会议效果突出明显，结果“卓有成效”
第一，干部与群众间的关系明显密切了。通过村组例会这个平台，采用座谈会的形式举行会议，村“两委”干部与镇领导，村民组长与镇领导都能够“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作，镇领导能及时了解到群众最想最盼的事情，掌握了基层的动态，增强全镇工作的主动性。村组干部也能了解最新的党和国家的方针政策，并及时反馈给群众，从而在镇、村、组之间建立了下情上知、上情下达的沟通新渠道。村组例会制度也被老百姓形象的称为“干群连心桥”。
第二，结对共建单位间的感情明显加深了。通过开展结对共建，机关干部走出办公室和会议室，走进基层和农户家中，串百家门、听百家言、知百家情，手拉手“帮亲助亲”，对基层的民情民意有了零距离的了解，有针对性地帮助群众解决实际困难，替群众办实事谋福祉，将干部作风切实转变到直接服务群众上来，也更加深了与结对共建单位的感情。县粮食局纪委书记在参加村组例会上就说道：“城乡基层党组织结对共建，加强了为民服务的意识，密切了党群、干群关系……我们诚挚地欢迎柏垫社区的村民组长、社区两委干部能到粮食局来做客 ”
第三，村组干部的主体作用明显突显了。村组例会制度要求村两委主要干部分别在众多镇、村干部和村民组长面前交流、汇报，促使他们进行认真梳理和思考，提高了村干部整体工作水平。另外在镇级例会中，各村村干部通过交流汇报，能够看到自身差距，从而增强各村干部的责任感和使命感，使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。村民组长在村级例会中，积极发言，为本村建设发展建言献策，调动其工作积极性，使每个村民组长能真正“说得上话”。
第四，农村工作的开展明显顺利了。自从我镇推行村组例会制度以来，激发了村组干部的工作积极性，提高了工作效率，农村各项工作开展也更顺利了。例如，今年在推进城乡居民社会养老保险征缴工作中，由于时间紧、任务重、意义大，我镇充分利用发挥村民组长作用，通过将征缴任务分解落实到每个村（社区）的村民组长，由村民组长负责落实本村民组的村民参加养老保险。最后全镇提前顺利高效地成完成养老保险的征缴目标任务，我镇这项工作的完成进度也是走在全县前列。以此为借鉴，我镇将在下阶段的医疗保险征缴工作，以及今后的政策宣传、矛盾调解、村务监督和综治维稳等方面，继续发挥村民组长作用，积极促进村民小组长有位有为，不仅要“说得上话”，还要真正“做得上事”，进而推动各项工作的顺利开展。（柏垫镇 李杰）
