各村（社区）党总支，各村（居）委会，镇直各单位，机关各部门：
现将《柏垫镇“深化作风建设年”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
柏垫镇“深化作风建设年”活动实施方案
为切实加强干部队伍作风建设，根据县委《关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见》（广发〔2012〕15号）文件精神，结合镇实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委关于深化“五级书记带头大走访”活动的若干规定，按照深入开展机关创先争优活动的要求，以及开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的部署，以解决干部作风建设方面存在的突出问题为重点，进一步增强广大干部解放思想、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的意识和能力，为建设美好柏垫提供良好的作风保证。
二、工作目标
1．干部提神，进一步形成干事创业的浓厚氛围。在全体干部中比学习、比能力、比责任、比干劲、比奉献、比业绩，攻坚克难、敢于担当、争先进位的“精气神”明显提振。
2．工作提效，进一步营造优质高效的发展环境。在干部中“快办事、办成事、我来办”的服务理念不断增强。
3．发展提速，进一步推进科学发展、跨越崛起。在干部中真抓实干、敢抓敢干、能抓快干、干就干好的良好风气逐步形成，在破解发展难题上取得明显成效。
三、整治重点
当前，全镇干部队伍作风的主流是好的，但在部分场合、在少数同志中仍不同程度地存在着“庸、懒、散、软”问题，主要有：
一是学习自觉性不强。主要表现在心浮气躁，不善于学习，不自愿学习。对业务知识不钻研，对工作业务不熟悉，对上级部署不研究，提笔不能写，开口不能讲，问策不能对，遇事就着慌。
二是工作积极性不够。主要表现在思想上因循守旧、工作上墨守成规，遇到问题不是积极去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。还有的用消极方法去对待问题，一味求稳，不积极开拓进取，不知道或不想用发展的眼光去分析问题，用创新的思维去解决问题。
三是工作效率不高。主要表现在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子；或者不作为、慢作为、乱作为；或者患得患失、畏首畏尾、怕得罪人，工作魄力不够；或者不敢抓、不敢管、知难而退、大而化之，好人主义严重。
四是创新精神不足。主要表现在安于现状、不思进取，习惯于按部就班、固步自封。工作凭经验，办事老一套，习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，提一些不痛不痒的意见，讲一些“永远正确的空话”
上述现象，虽然发生在极少数同志身上，但是影响学习，影响工作，影响单位形象，损害发展环境，必须采取得力措施予以整治。
四、整治内容
1．加强干部能力素质的学习培训，提高办事能力。以岗位需求为导向，开展有针对性、操作性的学习教育。结合工作实际，组织机关全体干部参加学习培训活动。结合党组织理论学习，加强党员队伍建设。注重学以致用，对当前发展难、融资难等瓶颈问题要积极研究对策，寻求解决办法。在抓好学习培训同时，要积极宣传，营造和形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。
2．扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，提高党员干部觉悟。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚持惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，确保党员、干部思想纯洁，队伍纯洁，作风纯洁，清正廉洁。结合实际工作，以提高党员干部觉悟为目标，坚持党员干部理想信念和党性教育，尤其是开展讲政治、顾大局、守纪律教育，使广大党员干部做到立场坚定、政令畅通、令行禁止。
3.坚持“二级书记带头大走访”活动，切实解决实际问题。巩固大走访活动成果，推动党员干部特别是领导干部深入基层、服务群众常态化制度化。采取联系贫困村等方式，轻车简从，组织干部进村入户，走访群众，注意了解社情民意，着力解决矛盾与焦点问题，解决群众关心的热点、难点问题，做好帮扶发展。走访中要在普通农家食宿，按规定交纳食宿费。
4．大力推行“3+1”工作法，切实凸显服务意识。继续推行“3+1”工作法，每个项目明确“责任人、路线图、时间表”，并紧紧围绕问题和时间节点抓“调度”。要深入项目建设现场，了解情况、掌握问题、化解矛盾、推动工作。对重点项目实行电子监察，实时监控，跟踪督办，通过科学手段强力推进项目建设。坚持推行对招商企业实行全程代理的“保姆式”服务，将项目服务工作实绩与干部、部门考核评比挂钩。
5．扎实做好信访工作，切实维护社会稳定。继续开展开门接访、带案下访活动。定期组织开展矛盾纠纷和疑难问题排查，定期上报排查情况。进一步发挥网络问政平台作用，加强督查通报，多问群众之需，多解群众之忧。对社会稳定问题要积极应对，用发展的眼光看问题，用发展的手段解决问题。
6.严格执行作风纪律“八不准”规定，切实强化纪律意识。不准巧立名目到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；不准利用工作之便要求下属单位和服务对象安排宴请、旅游及其它高消费等活动；不准到下属单位和服务对象报销各种应由个人支付的费用；不准利用职权和工作之便动用公车钓鱼，不得要求下属单位、服务对象支付钓鱼费用；不准在工作日午间饮酒（组织指派从事招商引资、对外接待等活动除外）；不准私驾、私用公车或私自借用下属单位、服务对象的车辆；不准在工作日和值班期间擅离职守，要保持通讯24小时畅通；不准在上班时间玩电脑、炒股票以及从事其它休闲娱乐活动。
五、实施步骤
“深化作风建设年”活动从2012年5月开始到2013年4月底结束，分动员部署、组织实施、总结提高三个阶段。
（一）动员部署阶段（2012年5月）
1.召开动员会。单位召开动员会议，进行广泛深入发动，做到党员干部全员参与。
2.制定工作方案。结合单位和自身实际，制定具体实施方案，明确工作目标，强化工作措施。
（二）组织实施阶段（2012年6月-2013年2月）
1.开展学习讨论。认真组织学习中央和省、市、县委关于作风建设的一系列要求，学习党的十七大、十八大及省、市、县党代会精神。
2.集中排查问题。通过自查、组织群众评议、开展问卷调查、公开举报电话或电子信箱、设置举报箱等方式，查找单位和个人在作风建设上存在的突出问题。
3.开展“征求群众不满意事项”活动。采取自主征集方式，面向社会公开征集群众对各党政机关、窗口服务行业和单位的“不满意”事项。
4.召开专题民主生活会。通过召开领导班子专题民主生活会，针对查找出的问题和不足，认真开展批评和自我批评，制定整改措施。
5.切实加强整改。对查找出来的主要问题进行梳理归类，明确责任主体，进行公开承诺，接受群众监督，做到事事有回音、件件有着落。
（三）总结提高阶段（2013年3月-4月）
1.建立完善制度。在整改提高的基础上，建立完善相关制度，巩固活动成果。
2.及时总结评比。对活动开展情况及时做好总结。对成效突出的单位和个人予以表彰，作为干部考核、奖惩、任用的重要依据。
六、工作要求
1.加强领导，统筹推进。成立柏垫镇“深化作风建设年”活动领导组（设立办公室），负责该项活动的组织领导和督促检查，确保上下联动、整体推进。
2.广泛宣传，营造氛围。认真做好舆论引导工作，充分发挥会议、专栏等媒体作用，大张旗鼓宣传好经验、推出好做法、树立好典型，激发各个层面的工作热情，营造浓厚氛围。
3.严格督查，务求实效。“深化作风建设年”活动领导组（办公室），加强对各单位的活动开展情况进行检查，确保活动取得实效。